Распоряжение губернатора Белгородской обл. от 29.01.2007 № 61-р
"О мероприятиях по подготовке к вступлению в силу в полном объеме на территории Белгородской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2007 г. № 61-р
Белгород
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ К ВСТУПЛЕНИЮ В СИЛУ
В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА № 131-ФЗ
В целях реализации на территории Белгородской области положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закона Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" и обеспечения права граждан на осуществление местного самоуправления:
1. Утвердить план мероприятий по подготовке к вступлению в силу в полном объеме на территории Белгородской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (прилагается).
2. Контроль исполнения распоряжения возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.
Информацию о ходе исполнения распоряжения представлять ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
распоряжением губернатора
Белгородской области
от 29 января 2007 г. № 61-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ВСТУПЛЕНИЮ В СИЛУ
В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА № 131-ФЗ
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
----T---------------------------------------T----------T------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.¦Переведение по 2 поселения (городское,¦ 1 января ¦Главы ¦
¦ ¦сельское) в каждом муниципальном районе¦ 2007 г. ¦муниципальных ¦
¦ ¦в порядке эксперимента на формирование¦ ¦районов (контроль ¦
¦ ¦и исполнение четвертого уровня бюджетов¦ ¦- Боровик В.Ф.) ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.¦Проведение мониторинга по передачи¦ 1 июля ¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦расходных полномочий между бюджетами¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов и бюджетами¦1 октября ¦ ¦
¦ ¦поселений ¦ 2007 г. ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.¦Проведение выездных проверок в¦ Январь - ¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦поселениях, участвующих в эксперименте¦ апрель ¦ ¦
¦ ¦по переводу на самостоятельное¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦исполнение бюджетов с целью контроля за¦ ¦ ¦
¦ ¦ходом реализации эксперимента и¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания практической помощи на местах ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 4.¦Изучение опыта реализации Федерального¦ Март - ¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦закона от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ¦ июнь ¦ ¦
¦ ¦"Об общих принципах организации¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации" в части разграничения и¦ ¦ ¦
¦ ¦делегирования расходных полномочий на¦ ¦ ¦
¦ ¦базе экспериментальных поселений (с¦ ¦ ¦
¦ ¦выездом в 2 - 3 муниципальных района¦ ¦ ¦
¦ ¦области) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 5.¦Выявление проблем, возникающих в ходе¦Май - июнь¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦исполнения доходной базы бюджетов¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦поселений, участвующих в эксперименте,¦ ¦ ¦
¦ ¦и выработка мер по их устранению ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 6.¦Проведение совещания с финансовыми¦ 1 июня ¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦органами муниципальных районов области¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦о порядке формирования и методике¦ ¦ ¦
¦ ¦расчета финансовой помощи из районного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда финансовой поддержки поселений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 7.¦Проведение выездного семинара-совещания¦ 1 июля ¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦с финансовыми органами муниципальных¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦районов области на базе одного из¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов по обобщению¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта по разграничению и делегированию¦ ¦ ¦
¦ ¦расходных полномочий между бюджетами¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов и бюджетами¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 8.¦Оценка готовности всех поселений¦Сентябрь -¦Боровик В.Ф. ¦
¦ ¦области: ¦ октябрь ¦ ¦
¦ ¦- к формированию бюджета на 2008 год¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦исходя из собственной доходной базы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- к принятию представительными органами¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений и опубликованию в средствах¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) решений о введении на территориях¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений земельного налога и налога на¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество физических лиц; ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) решений о бюджетах поселений на 2008¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦ 9.¦Представление решений органов местного¦18 февраля¦Главы ¦
¦ ¦самоуправления поселений о согласовании¦ 2007 г. ¦администраций ¦
¦ ¦перечней имущества в орган местного¦ ¦городских и ¦
¦ ¦самоуправления района, утвердивший¦ ¦сельских поселений¦
¦ ¦перечни ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦10.¦Направление утвержденных перечней¦ 5 марта ¦Главы ¦
¦ ¦муниципального имущества, подлежащего¦ 2007 г. ¦муниципальных ¦
¦ ¦передаче в собственность поселений, с¦ ¦районов ¦
¦ ¦приложением необходимых документов в¦ ¦ ¦
¦ ¦департамент имущественных и земельных¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦11.¦Экспертиза предложений органов местного¦ 1 июля ¦Шамаев В.П. ¦
¦ ¦самоуправления о разграничении¦ 2007 г. ¦Зюлин М.А. ¦
¦ ¦имущества, выработка предложений по¦ ¦Калашников Н.В. ¦
¦ ¦устранению неразрешенных разногласий,¦ ¦Худаев Д.В. ¦
¦ ¦возникших между органами местного¦ ¦Зотов В.Ф. ¦
¦ ¦самоуправления районов и поселений ¦ ¦Боровик В.Ф. ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦12.¦Подготовка и вынесение проектов законов¦1 августа ¦Шамаев В.П. ¦
¦ ¦Белгородской области о разграничении¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества на¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение правительства области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦13.¦Внесение проектов законов Белгородской¦1 сентября¦Шамаев В.П. ¦
¦ ¦области о разграничении муниципального¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦имущества в Белгородскую областную Думу¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦14.¦Принятие закона (законов) области о¦1 октября ¦Белгородская ¦
¦ ¦разграничении муниципального имущества ¦ 2007 г. ¦областная Дума ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦15.¦Передача имущества, включенного в¦ 1 января ¦Главы ¦
¦ ¦утвержденные законами Белгородской¦ 2008 г. ¦муниципальных ¦
¦ ¦области перечни, в собственность¦ ¦районов, главы ¦
¦ ¦поселений по актам приема-передачи ¦ ¦администраций ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦16.¦Государственная регистрация права¦ 1 марта ¦Главы ¦
¦ ¦собственности поселений (перехода¦ 2008 г. ¦муниципальных ¦
¦ ¦права) на объекты недвижимости,¦ ¦районов, главы ¦
¦ ¦переданные в собственность поселений ¦ ¦администраций ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦17.¦Проведение землеустроительных работ,¦ 1 января ¦Калашников Н.В. ¦
¦ ¦определение границ муниципальных ¦ 2009 г. ¦Перцев В.В. ¦
¦ ¦образований на местности, составление¦ ¦Шамаев В.П. ¦
¦ ¦карт (планов) муниципальных образований¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с Градостроительным и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Земельным кодексами Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) составление смет расходов по¦ ¦ ¦
¦ ¦районам; ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) подготовка технических заданий на¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение работ; ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) сбор информации об объектах¦ ¦ ¦
¦ ¦землеустройства; ¦ ¦ ¦
¦ ¦г) определение местоположения границ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов с координированием¦ ¦ ¦
¦ ¦(графическим); ¦ ¦ ¦
¦ ¦д) определение площади объектов¦ ¦ ¦
¦ ¦землеустройства; ¦ ¦ ¦
¦ ¦е) составление карт объектов¦ ¦ ¦
¦ ¦землеустройства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦18.¦Проведение выездных семинаров, "круглых¦Февраль - ¦Зотов В.Ф. ¦
¦ ¦столов" с целью разъяснения форм и¦ декабрь ¦Шарова Т.Л. ¦
¦ ¦методов государственной поддержки¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства, реализуемых¦ ¦ ¦
¦ ¦в области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦19.¦Обучение потенциальных предпринимателей¦ Март - ¦Зотов В.Ф. ¦
¦ ¦сельских поселений основам ведения¦ декабрь ¦Шарова Т.Л. ¦
¦ ¦бизнеса на семинарах в рамках областной¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦программы предоставления¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-образовательных услуг¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего бизнеса ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦20.¦Проведение обучающих семинаров с¦Февраль - ¦Главы ¦
¦ ¦предпринимателями о предоставлении¦ декабрь ¦муниципальных ¦
¦ ¦услуг населению (в сфере торговли,¦ 2007 г. ¦районов (контроль ¦
¦ ¦общественного питания и бытового¦ ¦- Зотов В.Ф.) ¦
¦ ¦обслуживания населения) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦21.¦Разработка методических рекомендаций¦ 1 июня ¦Управление ¦
¦ ¦для глав поселений по вопросам¦ 2007 г. ¦по делам ¦
¦ ¦обеспечения безопасности людей на¦ ¦гражданской ¦
¦ ¦водных объектах, охраны их жизни и¦ ¦обороны и ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦чрезвычайным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ситуациям области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(контроль - ¦
¦ ¦ ¦ ¦Щербаков В.В.) ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦22.¦Разработка методических рекомендаций¦1 сентября¦Управление ¦
¦ ¦для глав поселений по вопросам¦ 2007 г. ¦по делам ¦
¦ ¦создания, содержания и организации¦ ¦гражданской ¦
¦ ¦деятельности аварийно-спасательных¦ ¦обороны ¦
¦ ¦служб или формирований на территории¦ ¦и чрезвычайным ¦
¦ ¦поселения ¦ ¦ситуациям области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(контроль Щербаков¦
¦ ¦ ¦ ¦В.В.) ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦23.¦Подготовка и внесение в Белгородскую¦ февраль ¦Алейник С.Н. ¦
¦ ¦областную Думу проекта закона области¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦"О наделении органов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦образований Белгородской области¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельными полномочиями Белгородской¦ ¦ ¦
¦ ¦области по поддержке¦ ¦ ¦
¦ ¦сельхозпроизводства" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦24.¦Принятие закона области "О наделении¦ март ¦Белгородская ¦
¦ ¦органов местного самоуправления¦ 2007 г. ¦областная Дума ¦
¦ ¦муниципальных образований Белгородской¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦области отдельными полномочиями¦ ¦ ¦
¦ ¦Белгородской области по поддержке¦ ¦ ¦
¦ ¦сельхозпроизводства" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦25.¦Предусмотреть в проектах местных¦ 1 января ¦Советы депутатов ¦
¦ ¦бюджетов на 2007 год средства на¦ 2007 г. ¦муниципальных ¦
¦ ¦финансирование проведения выборов¦ ¦районов ¦
¦ ¦представительных органов муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦образований поселенческого уровня ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦26.¦Разработка рекомендаций по формированию¦ 1 апреля ¦Зюлин М.А. ¦
¦ ¦структуры органов местного¦ 2007 г. ¦ ¦
¦ ¦самоуправления для внесения изменений в¦ ¦ ¦
¦ ¦уставы муниципальных районов, имеющих¦ ¦ ¦
¦ ¦"проблему двух пятых" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦27.¦В случае необходимости изменения¦1 августа ¦Представительные ¦
¦ ¦структуры органов местного¦ 2007 г. ¦органы поселений ¦
¦ ¦самоуправления поселений, внесение и¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрация соответствующих изменений в¦ ¦ ¦
¦ ¦уставы поселений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦28.¦В случае формирования Совета депутатов¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального района по принципу¦ ¦ ¦
¦ ¦представительства: ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------+----------+------------------+
¦ ¦- выдвижение одним из поселений района¦ 1 апреля ¦Кривцов М.В. ¦
¦ ¦инициативы о изменении порядка¦ 2007 г. ¦Главы ¦
¦ ¦формирования Совета депутатов района; ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦
¦ +---------------------------------------+----------+------------------+
¦ ¦- оказание содействия в организации¦ 1 июля ¦Кривцов М.В. ¦
¦ ¦поддержки инициативы о изменении¦ 2007 г. ¦Главы ¦
¦ ¦способа формирования представительного¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦органа муниципального района не менее¦ ¦районов ¦
¦ ¦чем двумя третями представительных¦ ¦ ¦
¦ ¦органов поселений, входящих в¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальный район; ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------+----------+------------------+
¦ ¦- внесение и регистрация изменений в¦1 августа ¦Кривцов М.В. ¦
¦ ¦устав муниципального района,¦ 2007 г. ¦Главы ¦
¦ ¦предусматривающих изменения полномочий¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦главы муниципального района и введение¦ ¦районов ¦
¦ ¦должности главы администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального района; ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------+----------+------------------+
¦ ¦- закрепление в уставе муниципального¦15 января ¦Вновь ¦
¦ ¦района нового порядка формирования¦ 2008 г. ¦сформированный ¦
¦ ¦Совета депутатов ¦ ¦Совет депутатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦29.¦В случае формирования Совета депутатов¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального района по¦ ¦ ¦
¦ ¦пропорциональной системе: ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------+----------+------------------+
¦ ¦внесение изменений в Избирательный¦ 1 апреля ¦Избирательная ¦
¦ ¦кодекс Белгородской области; ¦ 2007 г. ¦комиссия области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию),¦
¦ ¦ ¦ ¦Белгородская ¦
¦ ¦ ¦ ¦областная Дума ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ +---------------------------------------+----------+------------------+
¦ ¦внесение и регистрация изменения в¦1 августа ¦Кривцов М.В. ¦
¦ ¦устав муниципального района ¦ 2007 г. ¦Главы ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦
+---+---------------------------------------+----------+------------------+
¦30.¦Оказание содействия в проведении¦2 декабря ¦Кривцов М.В. ¦
¦ ¦выборов представительных органов¦ 2007 г. ¦Главы ¦
¦ ¦муниципальных образований¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦поселенческого уровня ¦ ¦районов ¦
L---+---------------------------------------+----------+-------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| 
