|  |
Решение арбитражного суда Белгородской области от 30.03.2005 по делу № А08-711/05
О признании незаконным и отмене постановления Белгородской таможни о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
(Извлечение)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2005 г. по делу № А08-711/05
(извлечение)
Арбитражный суд Белгородской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "НПП "Контакт" к Белгородской таможне о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
ООО "НПП "Контакт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Белгородской таможни от 3 февраля 2005 г. по делу об административном правонарушении № 10101000-1952/2004 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 514 руб. 74 коп. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представители заявителя считают, что привлечение к административной ответственности неправомерно, т.к. отсутствует состав административного правонарушения, с учетом того, что при заявлении таможенной стоимости ООО "НПП Контакт" строго руководствовалось положениями ст. 19 Закона "О таможенном тарифе", согласно которой в цену сделки включаются расходы по доставке товара. Указание таможни на не включение в таможенную стоимость стоимости пробега пустого транспортного средства до места погрузки неправомерно.
Представитель таможенного органа считает, что заявление не подлежит удовлетворению, т.к. все транспортные расходы должны включаться в таможенную стоимость, а заявителем неверно истолкована норма Закона РФ "О таможенном тарифе".
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:
В соответствии с условиями договора от 05.12.2003 № 11 о поставке продукции производственно-технического назначения, заключенного между ООО "Литейщик" (Украина) и ООО "Фирма Пирс", на таможенную территорию России в адрес российского предприятия был ввезен товар - "радиаторы отопительные чугунные" в количестве 480 штук по ГТД № 10101110/300704/0001558. При этом таможенная стоимость, согласно ДТС, была заявлена в размере 441160 руб., в том числе 434160 руб. - фактурная стоимость, и 7000 руб. - расходы по доставке товара до места ввоза.
Декларирование товара произвело ООО НПП "Контакт" на основании договора об оказании услуг по таможенному оформлению от 21.04.2003 № 10000/0177-03-070, заключенному с ООО "Фирма Пирс".
В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной. Электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ст. 127 ТК РФ, декларант обязан произвести декларирование товаров и исчислить таможенные платежи в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.
В ходе общей таможенной ревизии ООО "Фирма Пирс" Белгородской таможней были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Данные ревизии послужили основанием для составления должностными лицами Белгородской таможни 28.01.2005 протокола об административном правонарушении по факту заявления декларантом (ООО НПП "Контакт") в ГТД недостоверных сведений о таможенной стоимости импортированного товара (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ). Протокол составлен в присутствии законного представителя ООО "НПП "Контакт".
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Белгородской таможней вынесено постановление от 03.02.2005 по делу об административном правонарушении № 10101000-1952/2004.
Данным постановлением ООО НПП "Контакт" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 514 руб. 74 коп.
Согласно ст. 23.8 КоАП РФ, таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.
В силу ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Из оспариваемого постановления следует, что декларантом импортированного товара, которым являлся заявитель, заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров при оформлении товара по ГТД № 10101110/300704/0001558.
По мнению Белгородской таможни, при определении таможенной стоимости ввезенного товара в цену сделки включаются расходы по доставке товара до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, состоящие из стоимости пробега незагруженного транспортного средства от таможенного поста до места погрузки на территории Украины (г. Луганск) и стоимости пробега транспорта "с товаром" до места ввоза на территорию России.
Согласно данным ОКТС, в таможенную стоимость не были включены расходы по доставке товара (пробег незагруженного транспорта до г. Луганска) в сумме 5672 руб., что привело к занижению таможенных платежей в сумме 1029 руб. 47 коп. и послужило основанием для привлечения ООО НПП "Контакт" к административной ответственности.
Согласно ст. 5 Закона РФ "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товара - это стоимость товара, определяемая в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе", таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ.
При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются (если они не были ранее в нее включены) расходы по доставке товара до места ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации (стоимость транспортировки, расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, страховая сумма).
Согласно п. 1.8 Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ (Утверждено Приказом ГТК России № 1 от 05.01.1994) для перевозок автомобильным транспортом под местом ввоза на таможенную территорию РФ понимается место нахождения пункта пропуска на таможенной границе на пути следования товара.
Таким образом, включение в таможенную стоимость товара стоимости пробега пустого транспортного средства до места погрузки не соответствует закону, т.к. в таможенную стоимость включаются расходы по доставке товара до места его ввоза на таможенную территорию РФ (стоимость транспортировки товара).
Сведения о таможенной стоимости в части транспортных расходов в сумме 7000 руб. были подтверждены декларантом калькуляцией, которая была принята Белгородской таможней в качестве документа, подтверждающего обоснованность суммы транспортных расходов, что послужило основанием для оформления товара в режиме "выпуск для внутреннего потребления".
Более того, согласно п. 5 ст. 6 Таможенного кодекса РФ, никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если это нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в нормативных актах в области таможенного дела.
Вышеизложенное свидетельствует, что ООО НПП "Контакт" привлечено к административной ответственности не правомерно, поэтому Постановление Белгородской таможни является незаконным и подлежит отмене.
Заявление государственной пошлиной не облагается (ч. 4 ст. 208 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 211 АПК РФ, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить полностью постановление Белгородской таможни от 3 февраля 2005 г. по делу об административном правонарушении № 10101000-1952/2004 о привлечении ООО НПП "Контакт" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 514 руб. 74 коп. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
