|  |
Постановление главы администрации Белгородской обл. от 22.06.2001 № 412
"О проведении проверки использования земель сельскохозяйственного назначения на территории области"
Официальная публикация в СМИ:
"Белгородские известия", № 102, 11.07.2001,
"Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", № 34, июнь-декабрь, 2002
Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Белгородской области от 05.09.2008 № 109.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2001 г. № 412
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Выполнение на территории области мероприятий по экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий позволило выработать механизмы перераспределения земель эффективным землепользователям.
В результате дополнительно вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 8 тыс. гектаров ранее неиспользуемых пахотных земель.
Однако еще имеются факты нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения, невыполнения обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии, а также по предотвращению загрязнения почв промышленными и бытовыми отходами.
По данным комитета по земельным ресурсам и землеустройству области, из общей площади - 1499,8 тыс. гектара пахотных земель в 2000 году использовалось бесхозяйственно и не рационально более 11 тыс. гектаров, в том числе в Грайворонском районе - 5 тыс. гектаров, Новооскольском районе - 1,95 тыс. гектара, Губкинском районе - 1 тыс. гектаров, Прохоровском районе - 0,5 тыс. гектара. Неудовлетворительно проводится работа по инвентаризации земель и их кадастровой оценке.
В целях продолжения работы по контролю за эффективным и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения, их оптимальному налогообложению, повышению ответственности сельхозтоваропроизводителей и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" постановляю:
1. Утвердить состав временной областной межведомственной комиссии по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории области (далее - комиссия, прилагается).
2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области образовать аналогичные территориальные комиссии.
3. Утвердить Положение о временной областной и территориальных межведомственных комиссиях по контролю за эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения (далее - Положение, прилагается).
4. Департаменту агропромышленного комплекса правительства администрации области (Анисимов А.И.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.) совместно с главами местного самоуправления городов и районов области до 25 июля 2001 года:
4.1 Провести проверку документов, устанавливающих право на использование земель сельскохозяйственного назначения предприятиями, занимающимися сельскохозяйственным производством на территории области. Провести учет использования земель, переданных по договорам аренды, и земель, оформленным сельхозтоваропроизводителями в собственность, в том числе по предприятиям:
- не вошедшим в интегрированные структуры;
- крестьянским (фермерским) хозяйствам;
- другим землепользователям.
4.2 Проанализировать эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, используемых предприятиями всех форм собственности. Принять индивидуальные решения по каждому землепользователю в рамках полномочий, утвержденных вышеназванным Положением.
4.3 Областной комиссии обобщить итоговые отчеты о работе территориальных комиссий и внести предложения о рассмотрении вопросов использования земель сельскохозяйственного назначения на заседание правительства администрации области.
5. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Белгородской области (Клименко В.И.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.), главам местного самоуправления городов и районов области в соответствии с положениями Федерального закона от 11 октября 1991 года № 1738-1 "О плате за землю" (в редакции от 29 декабря 1998 года) и последующими нормативными актами, регулирующими данный вопрос, проанализировать динамику поступлений в бюджеты всех уровней земельного налога (арендной платы) от предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством на территории области, и принять исчерпывающие меры по своевременному и полному погашению недоимки по оплате за землю, в том числе за счет обращения взыскания на имущество должников.
6. Утвердить План работы временной областной межведомственной комиссии и форму отчетов территориальных комиссий (прилагаются).
7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. Обеспечить периодическое освещение в средствах массовой информации хода выполнения работ и итоги проверок использования земель сельскохозяйственного назначения.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата главы администрации области Полухина О.Н.
Информацию о выполнении постановления представить к 15 августа 2001 года.
Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
главы администрации области
от 22 июня 2001 г. № 412
СОСТАВ
ВРЕМЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Полухин - заместитель главы администрации области -
Олег Николаевич руководитель аппарата главы администрации
области, председатель комиссии
Анисимов - заместитель председателя правительства
Алексей Иванович администрации области - начальник департамента
агропромышленного комплекса, заместитель
председателя комиссии
Колесников - руководитель комитета по земельным ресурсам
Владимир Николаевич и землеустройству Белгородской области,
заместитель председателя комиссии
Терещенко - консультант организационно - контрольного
Руслан Викторович управления департамента организационной и
кадровой работы аппарата главы администрации
области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Шамаев - заместитель председателя правительства
Валерий Павлович администрации области - председатель комитета
по управлению государственным имуществом
области
Пашков - председатель комитета природных ресурсов по
Василий Семенович Белгородской области
Сухарев Александр - заместитель председателя правительства
Александрович администрации области - начальник департамента
строительства и транспорта
Клименко - начальник управления Министерства Российской
Владимир Иванович Федерации по налогам и сборам по Белгородской
области (по согласованию)
Гаевой - руководитель комитета областной Думы по
Анатолий Иванович агропромышленному комплексу и экологии (по
согласованию)
Поник - председатель БелАККОР
Валерий Иосифович
Даниленко - руководитель ФГУ "Земельная кадастровая
Елена Петровна палата" по Белгородской области
Евдокимов - главный врач центра государственного
Валерий Иванович санитарно - эпидемиологического контроля по
Белгородской области
Петров - начальник правового управления аппарата
Сергей Владимирович главы администрации области
Утверждено
постановлением
главы администрации области
от 22 июня 2001 г. № 412
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЯХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ЭФФЕКТИВНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Основным направлением деятельности комиссий по контролю за эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения является координация действий органов, причастных к регулированию земельных отношений, по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, самостоятельное выявление нарушений земельного законодательства и выработка мер по их устранению, а в случае необходимости, выработка предложений по перераспределению земель.
Функции комиссий
Областная и муниципальные межведомственные комиссии:
- осуществляют контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции, принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства;
- участвуют в подготовке нормативных и законодательных актов, касающихся использования и охраны земель;
- осуществляют контроль за соблюдением предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися сельскохозяйственным производством, земельного законодательства и установленного режима использования земель в соответствии с их целевым назначением;
- осуществляют контроль за оборотом земель сельскохозяйственного назначения;
- координируют отношения по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения во временное пользование.
Права комиссий
При осуществлении своей деятельности комиссии имеют право:
- выявлять случаи нарушений земельного законодательства и передавать соответствующую информацию для рассмотрения в компетентные органы. Вносить предложения о привлечении виновных лиц в выявленных нарушениях земельного законодательства к административной ответственности;
- принимать решения о перераспределении земель (изъятие, выкуп, предоставление) в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять контроль за промышленным, гражданским и другим строительством, разработкой месторождений полезных ископаемых и торфа, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ на сельскохозяйственных землях, а также осуществлять мониторинг вопросов уничтожения, загрязнения, заражения плодородного слоя почвы, развития эрозии, засоления, заболачивания и других процессов, снижающих плодородие почв;
- выносить предупреждения предприятиям всех форм собственности, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории области, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства;
- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории области;
- осуществлять работу с судебными и иными органами по вопросу соблюдения земельного законодательства.
В своей работе комиссии должны руководствоваться:
1. Земельным кодексом РСФСР.
2. Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы".
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года № 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ" (в редакции от 12 марта 1996 года).
Другими документами, регулирующими земельные правоотношения.
Заключительные положения
Функции комиссий могут быть расширены в соответствии с принимаемыми на федеральном и областном уровнях законодательными и нормативными актами.
Утвержден
постановлением
главы администрации области
от 22 июня 2001 г. № 412
ПЛАН
РАБОТЫ ВРЕМЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
1. Организационное заседание по работе
временной межведомственной комиссии 26 июня 2001 года
2. Оперативное заседание комиссии еженедельно
по вторникам
3. Сроки представления оперативной отчетности
по установленной форме территориальными комиссиями
в комитет по земельным ресурсам и землеустройству
области по электронной почте belokz@yandex.ru еженедельно
Телефон для справок: 26-73-17, ответственное лицо - по пятницам
главный специалист Головин Николай Петрович до 16 часов
4. График представления итоговой отчетности территориальными
комиссиями временной межведомственной комиссии по контролю за
использованием земель сельскохозяйственного назначения:
1. Алексеевский район и г. Алексеевка 15 июля 2001 года
2. Белгородский район 15 июля 2001 года
3. Борисовский район 16 июля 2001 года
4. г. Валуйки и Валуйский район 16 июля 2001 года
5. Вейделевский район 17 июля 2001 года
6. Волоконовский район 17 июля 2001 года
7. Грайворонский район 18 июля 2001 года
8. г. Губкин и Губкинский район 18 июля 2001 года
9. Ивнянский район 19 июля 2001 года
10. Корочанский район 19 июля 2001 года
11. Красненский район 20 июля 2001 года
12. Красногвардейский район 20 июля 2001 года
13. Краснояружский район 21 июля 2001 года
14. Новооскольский район 21 июля 2001 года
15. Прохоровский район 22 июля 2001 года
16. Ракитянский район 22 июля 2001 года
17. Ровеньский район 22 июля 2001 года
18. г. Старый Оскол и Старооскольский район 23 июля 2001 года
19. Чернянский район 23 июля 2001 года
20. г. Шебекино и Шебекинский район 23 июля 2001 года
21. Яковлевский район 24 июля 2001 года
22. город Белгород 24 июля 2001 года
Утверждена
постановлением
главы администрации области
от 22 июня 2001 г. № 412
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕРКАХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В 2001 ГОДУ
НА ТЕРРИТОРИИ _________________________
района (города)
----T--------------T--------------------------------------------T---------------------¬
¦ № ¦Пользователи ¦ Наличие земель ¦ Проверено ¦
¦п/п¦ земель <*> +--------------T-----------------------------+------T--------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦ Всего¦ в том числе ¦
¦ ¦ +--------T-----+-----------------------------+------+--------T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аренда собственность ¦ ¦сельхоз-¦пашня¦
¦ ¦ +--------+-----+--------T-----T--------T-----+ ¦угодья ¦ ¦
¦ ¦ ¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦угодья ¦ ¦угодья ¦ ¦угодья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+-----+
¦1 ¦Земли сельско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(акционерные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общества, то- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦варищества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другие, не во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шедшие в инте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структуры). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+ ¦
¦2 ¦Подсобные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельские хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зяйства про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мышленных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных предпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+-----+
¦3 ¦Крестьянские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства и их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+-----+
¦4 ¦Сельскохозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственные науч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные и учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+-----+
¦5 ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦советов <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+ ¦
¦6 ¦Другие пользо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ватели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+-----+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+--------+------
--------------------------------
<*> Пользователи земли - собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы.
<**> Земли переданные в ведение администраций сельских округов и поселковых советов.
(в гектарах)
-------------------------------T-------------T------------------------------¬
¦ земель ¦ Выявлено ¦ в том числе ¦
+--------------T---------------+ нарушений +---------------T--------------+
¦используются ¦нерационально +------T------+неиспользование¦использование ¦
¦по назначению ¦используются ¦Кол-во¦ на ¦сельхозугодий ¦сельхозугодий ¦
+--------T-----+---------T-----+ (шт) ¦площа-¦ ¦не по целевому¦
¦сельхоз-¦пашня¦ сельхоз-¦пашня¦ ¦ ди ¦ ¦назначению ¦
¦угодья ¦ ¦ угодья ¦ ¦ ¦ +-----T---------+-----T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦из них ¦Всего¦из них ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пашни ¦ ¦пашни ¦
+--------+-----+---------+-----+------+------+-----+---------+-----+--------+
¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦
+--------+-----+---------+-----+------+------+-----+---------+-----+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----+---------+-----+------+------+-----+---------+-----+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-----+---------+-----+------+------+-----+---------+-----+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
