|  |
Решение Белгородского городского Совета депутатов от 20.03.1997 № 67
(ред. от 01.07.1997)
"Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции на предприятиях г. Белгорода"
(вместе с "Правилами розничной торговли алкогольными напитками на территории города Белгорода", "Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией в городе Белгороде")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с принятием решения Белгородского городского Совета депутатов от 24.06.1999 № 285.
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 1997 г. № 67
ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ Г. БЕЛГОРОДА
(в ред. решения Белгородского городского Совета депутатов № 97 от 01.07.1997)
В целях усиления защиты здоровья и жизни населения города, совершенствования регулирования оборота алкогольной продукции и во исполнение Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года № 171 ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и Постановления Правительства РФ от 19.08.1996 № 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" городской Совет депутатов решил:
1. Администрации города, городскому отделу внутренних дел, государственной налоговой инспекции по г. Белгороду и центру санитарно-эпидемиологического надзора принять неотложные меры по улучшению организации и осуществления государственного контроля за оборотом алкогольной продукции.
2. Утвердить Правила розничной торговли алкогольными напитками на территории города Белгорода и Положение о лицензировании торговли алкогольной продукцией (приложения N№ 1, 2).
3. Комитету экономического развития, промышленного производства и малого бизнеса (Иванчихин В.А.) обеспечить организацию контроля за соблюдением организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями порядка розничной торговли алкогольной продукцией и условий ее лицензирования.
4. Ответственность за выполнение настоящего решения возложить на комитет экономического развития, промышленного производства и малого бизнеса (Иванчихин В.А.), городской центр санитарно-эпидемиологического надзора (Пашинский Д.С.), городской отдел внутренних дел (Копица В.И.) и государственную налоговую инспекцию по городу Белгороду (Филатов В.Г.).
5. Настоящее решение опубликовать в газете "Наш Белгород".
Глава местного самоуправления
Г.Г.ГОЛИКОВ
Приложение № 1
к решению городского
Совета депутатов
от 20 марта 1997 г. № 67
ПРАВИЛА
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНЫМИ НАПИТКАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
1. Настоящие правила устанавливают основные требования к продавцам, осуществляющим продажу алкогольных напитков отечественного и импортного производства в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ и "О защите прав потребителей" в редакции федерального Закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ, которые регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции в розничной торговле, и распространяются на предприятия, организации, учреждения любой формы собственности, граждан-предпринимателей, реализующих указанные товары в розничной торговле по договору купли-продажи.
2. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодоовощное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5% от объема единицы алкогольной продукции.
3. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется при наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке.
4. Реализация алкогольной продукции может осуществляться исключительно в местах, определяемых администрацией города.
Покупателю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию (путем вывешивания в уголке покупателя торгового зала или другими способами).
5. Не разрешается в розничной торговле продажа спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья, спирта этилового с неденатурирующими добавками, спирта питьевого, в том числе импортного, алкогольсодержащей продукции по фармокопейным статьям, алкогольсодержащих вкусоароматических биологически активных пищевых добавок, спиртовых соков, плодовых сброженно-спиртовых виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.
6. Продаже подлежит алкогольная продукция, соответствующая по качеству обязательным требованиям стандартов, технических условий, медико-биологическим требованиям и гигиенического заключения (сертификата). Продавец этой продукции, в том числе импортной, должен иметь товаро-транспортную документацию, заверенную подписью и печатью изготовителя или поставщика и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Указанная информация должна быть предоставлена покупателю по его требованию.
Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия в порядке, установленном Правилами сертификации для групп однородной продукции.
Реализуемая на территории города продукция, в том числе импортная, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя или его адресе, знаке соответствия, наименованиях государственных стандартов или других нормативных документов, обязательным требованием которых эта продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, составе, сроке годности, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.
Кроме того, на импортную алкогольную продукцию продавец обязан предоставлять по требованию покупателя копию справки к грузовой таможенной декларации с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
7. Продавец обязан иметь действующие санитарные правила и другую необходимую нормативную документацию и соблюдать установленные в них требования.
8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией о настоящих Правилах, часах торговли алкогольной продукцией, ее ассортименте, потребительских свойствах.
9. Реклама алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих продажу этой продукции, с соблюдением требований законодательства о рекламе.
10. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции:
полученной от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;
без информации о проведении обязательной сертификации и немаркированной в установленном порядке знаком соответствия;
с истекшим сроком годности, а также алкогольной продукции, на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие-изготовитель;
без копии справки к грузовой таможенной декларации (на импортную продукцию);
забракованной по показаниям качества и безопасности;
в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации;
с объемным содержанием этилового спирта более 18% в полиэтиленовых стаканах, жестяных банках и тетрапаках;
без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей (с 1 января 1997 года);
в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);
при отсутствии на импортной продукции марок акцизного сбора и специальных марок (кроме пива), нанесенных в соответствии с установленным порядком;
лицам, не достигшим возраста 18 лет;
в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях (до 100 метров от объекта);
с объемным содержанием этилового спирта более 12% в неспециализированных организациях, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорт, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, киосках, павильонах и в других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях (свыше 100 м от объекта).
11. Запрещается розничная реализация алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12% в организациях мелкорозничной торговой сети (павильонах, не имеющих торгового зала площадью не менее 5 м2, ларьках, киосках, палатках) и на оптовых продовольственных рынках.
(в ред. решения Белгородского городского Совета депутатов № 97 от 01.07.1997)
12. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.
Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.
13. Часы торговли алкогольной продукцией на предприятиях розничной торговли общественного питания, независимо от форм собственности, устанавливаются администрацией города в соответствии с действующим законодательством.
14. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить качество по внешним признакам.
15. При продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки.
При продаже вин и пива в разлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 литр и 0,1 литра (в отношении вин).
На предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов (кроме пива).
16. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в разлив, должны быть оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем, посудой.
17. Продажа алкогольной продукции осуществляется с применением контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.
18. Продавец несет ответственность за надлежащее исполнение договора розничной купли-продажи алкогольной продукции в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ.
19. Покупатель, которому продана алкогольная продукция ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.
Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.
При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.
Указанные требования могут быть предъявлены и подлежат удовлетворению в сроки и порядке, установленные Гражданским Кодексом Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ.
20. Продавцы, руководители и другие должностные лица торговых организаций за нарушение Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории города несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляют комитет экономического развития, промышленного производства и малого бизнеса администрации города, городской отдел внутренних дел, городской центр санитарно-эпидемиологического надзора, государственная налоговая инспекция по городу Белгороду и другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.
--------------------------------
Примечание. Под продавцом понимается организация, независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие покупателям товары по договору розничной купли-продажи.
Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий товары исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Приложение № 2
к решению городского
Совета депутатов
от 20 марта 1997 года № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, осуществляемую юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями (далее именуется лицензиаты).
2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья более 1,5% от объема единицы алкогольной продукции.
3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления (соблюдения Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории города Белгорода и санитарных норм). Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ осуществляется регистрационной палатой администрации города по согласованию с управлением продовольствия, торговли и платных услуг администрации города.
5. Для получения лицензии заявитель представляет в регистрационную палату администрации города:
а) заявление для выдачи лицензии с указанием:
для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
перечня территориально-обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;
вида лицензируемой деятельности;
срока действия лицензии;
место расположения торгового помещения;
б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь);
д) заключение городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
ж) справку государственной налоговой инспекции по городу Белгороду о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налоговой инспекции;
з) справку о наличии контрольно-кассовой машины.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом № 5 настоящего положения, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются регистрационной палатой администрации города.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее, чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее, чем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются лицензиатом отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности и условиям безопасности.
8. В лицензии указывается:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
часы торговли;
срок действия лицензии;
условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.
Действие лицензии распространяется только на территории города.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.
Копии лицензий регистрируются регистрационной палатой. При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры лицензий выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных под пунктами "г", "д" и "е" пункта 5 настоящего Положения.
9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления взимается плата в размере 0,1 минимального размера оплаты труда.
За выдачу лицензии взимается плата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда.
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход городского бюджета.
10. Бланки лицензии имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет регистрационная палата администрации города.
11. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного регистрационной палатой администрации города.
12. Лицензия подписывается председателем регистрационной палаты (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и заверяется печатью регистрационной палаты.
13. Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
нарушение лицензиатом условий действия лицензии;
невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов, или приостановление ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Регистрационная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и налоговую инспекцию по городу Белгороду.
Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия регистрационной палатой решения, о котором не позднее, чем в 3-дневный срок со дня принятия оповещает лицензиата и налоговую инспекцию по городу Белгороду.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
14. Регистрационная палата администрации города ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
15. Решения и действия регистрационной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
16. Председатель и должностные лица регистрационной палаты несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляет регистрационная палата, а также управление продовольствия, торговли и платных услуг и отдел по защите прав потребителей администрации города, а также соответствующие государственные органы, на которые возложен контроль за соблюдением правил торговли в пределах своей компетенции.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
