Законодательство
Белгородской области

Алексеевский район
Белгородская область
Белгородский городской округ
Белгородский район
Борисовский район
Валуйский район
Вейделевский район
Волоконовский район
Грайворонский район
Губкинский городской округ
Ивнянский район
Корочанский район
Красненский район
Красногвардейский район
Краснояружский район
Новооскольский район
Прохоровский район
Ровеньской район
Старооскольский городской округ
Чернянский район
Шебекинский район
Яковлевский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление главы администрации Белгородской обл. от 12.05.1996 № 272
"О мерах по приведению деятельности акционерных обществ на территории области в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1996 г. № 272

О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИЕ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"

Подавляющее большинство предприятий на территории области в процессе приватизации были преобразованы в акционерные общества открытого или закрытого типа, которые составляют сегодня ее основной производственно-экономический потенциал. В этой организационно-правовой форме зарегистрировано 2,2 тыс. предприятий, или около 15 процентов от общего числа зарегистрированных юридических лиц. Многие из них, прежде всего в горно-металлургическом комплексе и машиностроении являются градообразующими, продолжают содержать значительную часть объектов социальной сферы. От устойчивой работы прежде всего акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации, зависит стабильность экономики области и реализация социальных программ.
Вместе с тем в деятельности ряда акционерных обществ допускаются серьезные недостатки, которые приводят к неустойчивой их работе. К примеру, несвоевременная выплата заработной платы работникам предприятий, неплатежи в бюджеты нередко происходят во многом по вине администрации предприятий, что порождает недовольство и многочисленные жалобы и создает напряженную социальную обстановку на предприятиях.
Продолжают поступать обращения на игнорирование законных прав акционеров, не соблюдение процедуры проведения собраний акционеров и другие вопросы деятельности акционерных обществ, затрагивающие интересы акционеров.
Не стал действенным инструментом в привлечении инвестиций в экономику предприятий фондовый рынок. Нередко владельцы, выкупившие крупные пакеты акций предприятий области, не оказывают какого-либо влияния на улучшение их работы. При этом имеются случаи приобретения крупных пакетов акций в нарушение законодательства, без необходимого в таких случаях уведомления Министерства финансов Российской Федерации или требуемого разрешения (согласия) Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
Серьезные проблемы и недостатки возникли в связи с перепродажей имущества. Владельцы ряда объектов недвижимости, купившие их на конкурсах или аукционах, не принимают мер по завершению их строительства несмотря на истечение всех нормативных сроков. Однако к ним не применяются предусмотренные законодательством санкции. Такие объекты усугубляют санитарную и архитектурную обстановку городов и населенных пунктов. В целом, пока не наведен порядок с регистрацией сделок купли-продажи объектов недвижимости, совершаемых частными владельцами, отсутствует система в решении этого вопроса.
Перечисленные проблемы в значительной мере должны быть отрегулированы действующими первой и второй частями Гражданского кодекса Российской Федерации и вступившим с 1 января текущего года в действие Федеральным законом "Об акционерных обществах", которые значительно корректируют существовавшее до этого законодательство, связанное с учреждением, организацией деятельности и движением капитала акционерных обществ. Вместе с тем для обеспечения исполнения требований данного закона необходим постоянный и систематический контроль.
Исходя из вышесказанного, постановляю:

1. Предложить руководящим органам акционерных обществ, зарегистрированных на территории области, привести свои учредительные документы и деятельность в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах" в срок не позднее 1 июля текущего года, используя при этом возможности предстоящих годовых собраний акционеров.
Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области (Незнамов Н.В.) в соответствии с полномочиями, предоставленными Положением о комиссии, установить контроль за своевременным приведением в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах" учредительных документов акционерных обществ и других вопросов их деятельности.
Администрациям городов и районов при регистрации изменений и дополнений в учредительных документах акционерных обществ обеспечить их соответствие требованиям вышесказанного Федерального закона.

2. Комитету по управлению государственным имуществом области (Незнамов Н.В.), фонду государственного имущества области (Литвинов С.С.) совместно с комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области в целях поддержки предприятий организовать методическую и консультационную помощь по приведению деятельности акционерных обществ в соответствие с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах", обратив особое внимание на вопросы подготовки и проведения предстоящих годовых собраний акционеров.

3. В целях обеспечения прав акционеров руководящим органам акционерных обществ, насчитывающих свыше 500 акционеров, в срок до 1 июля текущего года передать ведение и хранение реестра акционеров в соответствии с законодательством внешним специализированным регистраторам, имеющим лицензию Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации или уполномоченных ею органов.
Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области в целях предотвращения недобросовестных действий со стороны специализированных регистраторов осуществить до 1 июля текущего года проверку наличия лицензий и соответствия порядка их регистрации закону Белгородской области "О порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности на финансовом и фондовом рынках в Белгородской области".
Акционерным обществам и специализированным регистраторам - держателям реестров акционеров при внесении акционеров в реестр требовать от них документы, подтверждающие регистрацию сделок купли-продажи акций, в соответствии с Положением о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 78, и инструкцией Министерства финансов Российской Федерации № 53 от 6 июля 1992 года.

4. В целях качественного осуществления аудиторских проверок финансовой деятельности акционерных обществ и создания для этого надлежащих условий установить, что регистрация и деятельность организаций, осуществляющих аудиторские услуги, должна проводиться на основании временных правил аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2263 и в порядке, определенном законом Белгородской области "О порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности на финансовом и фондовом рынках в Белгородской области".
Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.), контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов Российской Федерации по Белгородской области (Хорольский М.Я.), Государственной налоговой инспекции по Белгородской области (Клименко В.И.) в месячный срок образовать областной координационный совет аудиторов и провести необходимую работу по учреждению Белгородской аудиторской палаты.
Управлению цен администрации области (Скляренко Н.Н.) совместно с Белгородским территориальным управлением Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (по согласованию) в срок до 1 июня текущего года подготовить порядок регулирования цен на аудиторские услуги.

5. Комитету экономического развития области администрации области (Калинин Н.Ф.), управлению финансовой и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.), главам городов и районов не предоставлять государственной финансовой поддержки, включая предоставление различных льгот, акционерным обществам, нарушающим законодательство о порядке деятельности акционерных обществ.

6. Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области совместно с финансовыми и правоохранительными органами, Белгородским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур организовать постоянный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при совершении сделок купли-продажи акций, а также иных операций с указанным видом ценных бумаг, осуществляемых юридическими и физическими лицами.
В случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации при совершении указанных выше действий комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области и другим контролирующим органам своевременно информировать органы Прокуратуры Российской Федерации и Белгородское территориальное управление ГКАП для принятия ими мер в соответствии с полномочиями, предоставленными действующим законодательством.
Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области совместно с вышеназванными органами (по согласованию) до 1 июля 1996 года осуществить проверку правомерности приобретения юридическими и физическими лицами находящихся в их собственности пакетов акций в размере 15 и более процентов уставных капиталов акционерных обществ, зарегистрированных на территории области.

7. Управлению юстиции администрации области (Карнаухов В.П.) совместно с комитетом по управлению госимуществом области и другими заинтересованными государственными органами до 1 июля 1996 года разработать порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 293 "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования".

8. Данное постановление действует до принятия соответствующих законов области.
Комитету по управлению государственным имуществом, фонду государственного имущества области, комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области совместно с комитетом экономического развития области администрации области подготовить до 1 июля текущего года законопроекты о порядке контроля за соблюдением законодательства о деятельности акционерных обществ и порядке регистрации сделок купли-продажи объектов недвижимости на территории области и представить их на рассмотрение областной Думы.

9. В связи с принятием настоящего постановления считать утратившим силу постановление главы администрации области от 28 августа 1995 г. № 535 "О некоторых дополнительных мерах по защите прав акционеров".

10. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области (Незнамов Н.В.).
В целях контроля за исполнением постановления акционерным обществам представить к 1 июля текущего года в комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области информацию о проведении годового собрания акционеров и перечень акционеров, владеющих 15 и более процентами акций, а также информировать об этом Белгородское территориальное управление ГКАП.

Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru